Canadian Prime Minister Mark Carney delivers a speech during the World Economic Forum (WEF) annual meeting in Davos, Switzerland, on Tuesday. | AFP-JIJI
Kalba išversta su ChatGPT
"Man didelė garbė – ir pareiga – būti su jumis šiuo lūžio tašku Kanados ir viso pasaulio istorijoje.
Šiandien kalbėsiu apie pasaulio tvarkos plyšį, gražios istorijos pabaigą ir brutalios realybės pradžią, kurioje didžiųjų valstybių geopolitika nebėra saistoma jokių apribojimų. Tačiau taip pat teigiu, kad kitos valstybės, ypač vidutinės galios šalys, tokios kaip Kanada, nėra bejėgės. Jos turi gebėjimą kurti naują tvarką, atspindinčią mūsų vertybes: pagarbą žmogaus teisėms, tvarų vystymąsi, solidarumą, suverenitetą ir valstybių teritorinį vientisumą. Mažiau galingųjų jėga prasideda nuo sąžiningumo.
Kiekvieną dieną mums primenama, kad gyvename didžiųjų galių konkurencijos eroje. Kad taisyklėmis grindžiama tvarka nyksta. Kad stiprieji daro, ką gali, o silpnieji kenčia, ką privalo. Ši Tukidido sentencija pateikiama kaip neišvengiama – kaip natūrali tarptautinių santykių logika, vėl įsigalinti. Susidūrus su šia logika, daug valstybių linkusios prisitaikyti: nusileisti, vengti problemų, tikėtis, kad paklusnumas nupirks saugumą. To nebus. Taigi, kokios mūsų galimybės? 1978 m. čekų disidentas Václavas Havelas parašė esė „Bejėgių galia“. Joje jis uždavė paprastą klausimą: kaip komunistinė sistema sugebėjo išsilaikyti? Jo atsakymas prasidėjo nuo daržovių pardavėjo. Kiekvieną rytą šis pardavėjas savo vitrinoje pakabina užrašą: „Visų šalių proletarai, vienykitės!“. Jis tuo netiki. Niekas tuo netiki. Tačiau užrašą vis tiek pakabina – kad išvengtų bėdų, parodytų paklusnumą, „susiderintų su sistema“. Ir kadangi kiekvienas pardavėjas kiekvienoje gatvėje daro tą patį, sistema išlieka.
Ne vien per smurtą, bet per paprastų žmonių dalyvavimą ritualuose, kuriuos jie patys žino esant melagingus.
Havelas tai pavadino „gyvenimu mele“. Sistemos galia kyla ne iš jos tiesos, o iš visų pasirengimo elgtis taip, tarsi ji būtų tiesa. Ir jos trapumas kyla iš tos pačios vietos: kai bent vienas žmogus nustoja vaidinti – kai daržovių pardavėjas nuima savo užrašą – iliuzija pradeda skilti.
Atėjo laikas įmonėms ir valstybėms nusiimti savo užrašus.
Dešimtmečius tokios šalys kaip Kanada klestėjo vadinamojoje taisyklėmis grindžiamoje tarptautinėje tvarkoje. Prisijungėme prie jos institucijų, gyrėme jos principus ir naudojomės jos nuspėjamumu. Galėjome vykdyti vertybėmis grįstą užsienio politiką, jausdami apsaugą.
Mes žinojome, kad ši istorija buvo iš dalies melaginga. Kad stipriausieji sau leisdavo išimtis, kai tai būdavo patogu. Kad prekybos taisyklės buvo taikomos asimetriškai. Kad tarptautinė teisė buvo taikoma skirtingu griežtumu, priklausomai nuo kaltinamojo ar aukos tapatybės.
Ši fikcija buvo naudinga, o ypač JAV hegemonija padėjo teikti viešąsias gėrybes: atvirus jūrų kelius, stabilią finansų sistemą, kolektyvinį saugumą ir ginčų sprendimo sistemas.
Todėl mes pakabinome užrašą. Dalyvavome ritualuose. Ir dažniausiai vengėme viešai įvardyti skirtumą tarp retorikos ir realybės.
Šis sandoris nebeveikia.
Kalbėsiu tiesiai: mes gyvename ne pereinamąjį laikotarpį, o plyšį.
Per pastaruosius du dešimtmečius finansų, sveikatos, energetikos ir geopolitinės krizės atskleidė kraštutinės globalios integracijos rizikas.
Pastaruoju metu didžiosios valstybės pradėjo naudoti ekonominę integraciją kaip ginklą. Muitus – kaip svertą. Finansinę infrastruktūrą – kaip spaudimo priemonę. Tiekimo grandines – kaip pažeidžiamas vietas, kurias galima išnaudoti.
Negalima „gyventi mele“ apie abipusę naudą, kai pati integracija tampa jūsų pavaldumo šaltiniu.
Daugiašalės institucijos, kuriomis rėmėsi vidutinės galios šalys – PPO, JT, COP, visa kolektyvinio problemų sprendimo architektūra – yra smarkiai nusilpusios.
Dėl to daugelis valstybių daro tas pačias išvadas: jos turi didinti strateginį savarankiškumą – energetikoje, maisto tiekime, kritinėse žaliavose, finansuose ir tiekimo grandinėse.
Šis impulsas suprantamas. Valstybė, kuri negali savęs pamaitinti, aprūpinti energija ar apsiginti, turi labai mažai pasirinkimų. Kai taisyklės tavęs nebesaugo, turi saugotis pats.
Tačiau pažvelkime blaiviai, kur tai veda. Tvirtovių pasaulis bus skurdesnis, trapesnis ir mažiau tvarus.
Ir yra dar viena tiesa: jei didžiosios valstybės atsisako net apsimetimo taisyklėmis ir vertybėmis, siekdamos nevaržomos galios, „sandoriškumo“ nauda tampa sunkiai pakartojama. Hegemonai negali be galo monetizuoti savo santykių.
Sąjungininkai diversifikuosis, siekdami apsidrausti nuo neapibrėžtumo. Kurs atsarginius variantus. Taip bus atstatomas suverenitetas – suverenitetas, kuris anksčiau rėmėsi taisyklėmis, o dabar vis labiau remsis gebėjimu atlaikyti spaudimą.
Kaip sakiau, toks rizikos valdymas kainuoja. Tačiau strateginio savarankiškumo ir suvereniteto kaina gali būti dalijama. Kolektyvinės investicijos į atsparumą yra pigesnės nei kiekvienam statyti savo tvirtovę. Bendri standartai mažina fragmentaciją. Papildomumas kuria teigiamą sumą.
Klausimas vidutinėms galioms, tokioms kaip Kanada, nėra ar prisitaikyti prie šios naujos realybės. Mes privalome tai daryti. Klausimas – ar prisitaikysime statydami aukštesnes sienas, ar sugebėsime padaryti ką nors ambicingesnio.
Kanada buvo viena pirmųjų, išgirdusių pavojaus signalą, ir iš esmės pakeitė savo strateginę laikyseną.
Kanadiečiai žino, kad sena, patogi prielaida, jog geografija ir narystė aljansose automatiškai garantuoja gerovę ir saugumą, nebegalioja.
Mūsų naujas požiūris remiasi tuo, ką Alexanderis Stubbas pavadino „vertybėmis grįstu realizmu“ – kitaip tariant, siekiame būti principingi ir pragmatiški.
Principingi – savo įsipareigojimu pagrindinėms vertybėms: suverenitetui ir teritoriniam vientisumui, jėgos naudojimo draudimui, išskyrus atvejus, atitinkančius JT Chartiją, ir pagarbai žmogaus teisėms.
Pragmatiški – pripažindami, kad pažanga dažnai būna laipsniška, kad interesai skiriasi, kad ne visi partneriai dalijasi mūsų vertybėmis. Mes bendraujame plačiai ir strategiškai, atviromis akimis. Mes veikiame pasaulyje, koks jis yra, o ne laukiame pasaulio, kokio norėtume.
Kanada derina savo santykius taip, kad jų gylis atspindėtų mūsų vertybes. Mes teikiame pirmenybę plačiam įsitraukimui, kad maksimaliai padidintume savo įtaką, atsižvelgdami į pasaulio tvarkos nepastovumą, rizikas ir statymus dėl ateities.
Mes nebesiremiame vien vertybių stiprybe – bet ir savo stiprybės verte.
Šią stiprybę mes kuriame namuose.
Nuo tada, kai mano vyriausybė atėjo į valdžią, sumažinome mokesčius pajamoms, kapitalo prieaugiui ir verslo investicijoms, panaikinome visas federalines kliūtis tarpprovincinei prekybai ir spartiname trilijono dolerių investicijas į energetiką, dirbtinį intelektą, kritines žaliavas, naujus prekybos koridorius ir dar daugiau.
Iki 2030 m. dvigubiname gynybos išlaidas ir darome tai taip, kad būtų stiprinama mūsų vidaus pramonė.
Mes sparčiai diversifikuojamės užsienyje. Sudarėme visapusišką strateginę partnerystę su Europos Sąjunga, įskaitant prisijungimą prie SAFE – Europos gynybos pirkimų mechanizmo.
Per pastaruosius šešis mėnesius pasirašėme dar dvylika prekybos ir saugumo susitarimų keturiuose žemynuose.
Pastarosiomis dienomis sudarėme naujas strategines partnerystes su Kinija ir Kataru.
Deramės dėl laisvosios prekybos sutarčių su Indija, ASEAN, Tailandu, Filipinais, MERCOSUR.
Spręsdami pasaulines problemas, taikome kintamąją geometriją – skirtingas koalicijas skirtingiems klausimams, remiantis vertybėmis ir interesais.
Ukrainos klausimu esame pagrindinis „Norinčiųjų koalicijos“ narys ir vienas didžiausių gynybos ir saugumo rėmėjų, vertinant pagal gyventojų skaičių.
Arkties suvereniteto klausimu tvirtai stovime kartu su Grenlandija ir Danija ir visiškai palaikome jų išskirtinę teisę spręsti Grenlandijos ateitį. Mūsų įsipareigojimas 5-ajam straipsniui yra nepajudinamas.
Dirbame su NATO sąjungininkais (įskaitant Šiaurės ir Baltijos šalis) stiprindami šiaurinį ir vakarinį aljanso flangą – per precedento neturinčias Kanados investicijas į tolimojo aptikimo radarus, povandeninius laivus, orlaivius ir karių dislokavimą. Kanada griežtai priešinasi muitams Grenlandijos atžvilgiu ir ragina sutelktas derybas bendriems Arkties saugumo ir klestėjimo tikslams pasiekti.
Daugiašalės prekybos srityje remiame pastangas sujungti Transramiojo vandenyno partnerystę su Europos Sąjunga, kuriant naują 1,5 mlrd. žmonių prekybos bloką.
Kritinių žaliavų srityje kuriame pirkėjų klubus, paremtus G7, kad pasaulis galėtų diversifikuoti tiekimą ir sumažinti koncentraciją.
Dirbtinio intelekto srityje bendradarbiaujame su bendraminčių demokratijomis, kad ateityje nebūtume priversti rinktis tarp hegemonų ir hipermastelio korporacijų.
Tai nėra naivus multilateralizmas. Tai nėra ir pasikliovimas nusilpusiomis institucijomis. Tai – veikiančių koalicijų kūrimas, klausimas po klausimo, su partneriais, turinčiais pakankamai bendro pagrindo veikti kartu. Kai kuriais atvejais tai bus didžioji dauguma pasaulio valstybių.
Ir tai – tankaus ryšių tinklo kūrimas prekybos, investicijų, kultūros srityse, kuriuo galėsime remtis ateities iššūkiams ir galimybėms.
Vidutinės galios valstybės turi veikti kartu, nes jei tavęs nėra prie stalo – tu esi meniu dalis.
Didžiosios valstybės gali sau leisti veikti vienos. Jos turi rinkos dydį, karinę galią, svertus diktuoti sąlygas. Vidutinės – ne. O kai mes deramės tik dvišališkai su hegemonu, derėjamės iš silpnumo. Priimame tai, kas pasiūloma. Konkuruojame tarpusavyje, kas bus labiausiai prisitaikantis.
Tai nėra suverenitetas. Tai – suvereniteto imitacija, priimant pavaldumą.
Didžiųjų galių konkurencijos pasaulyje šalys tarp jų turi pasirinkimą: konkuruoti tarpusavyje dėl palankumo arba susivienyti ir sukurti trečią kelią, turintį realų poveikį.
Neturėtume leisti, kad kietosios galios augimas mus apakintų ir neleistų matyti, jog legitimumo, integralumo ir taisyklių galia išliks stipri – jei pasirinksime ją naudoti kartu.
Tai grąžina mane prie Havelio.
Ką reikštų vidutinėms galioms „gyventi tiesoje“?
Tai reiškia įvardyti realybę. Nustoti kartoti frazę „taisyklėmis grindžiama tarptautinė tvarka“ tarsi ji vis dar veiktų taip, kaip reklamuojama. Vadinti sistemą tuo, kas ji yra: intensyvėjančios didžiųjų galių konkurencijos laikotarpiu, kuriame galingiausieji siekia savo interesų, naudodami ekonominę integraciją kaip spaudimo ginklą.
Tai reiškia veikti nuosekliai. Taikyti tuos pačius standartus sąjungininkams ir varžovams. Kai vidutinės galios šalys kritikuoja ekonominį spaudimą viena kryptimi, bet tyli kita – mes paliekame užrašą lange.
Tai reiškia kurti tai, kuo teigiame tikį. Užuot laukę senojo pasaulio sugrįžimo, kurti institucijas ir susitarimus, kurie iš tiesų veikia taip, kaip aprašyta.
Ir tai reiškia mažinti svertus, leidžiančius prievartą. Stipri vidaus ekonomika visada turi būti kiekvienos vyriausybės prioritetas. Tarptautinė diversifikacija – tai ne tik ekonominis apdairumas, bet ir materialus sąžiningos užsienio politikos pagrindas. Šalys užsidirba teisę laikytis principų, kai sumažina savo pažeidžiamumą atsakomosioms priemonėms.
Kanada turi tai, ko pasaulis nori. Esame energetikos supervalstybė. Turime didžiulius kritinių žaliavų išteklius. Turime labiausiai išsilavinusią visuomenę pasaulyje. Mūsų pensijų fondai – vieni didžiausių ir pažangiausių investuotojų pasaulyje. Turime kapitalą, talentus ir vyriausybę su milžiniškomis fiskalinėmis galimybėmis veikti ryžtingai.
Ir turime vertybes, kurių siekia daugelis kitų.
Kanada – tai veikianti pliuralistinė visuomenė. Mūsų viešoji erdvė yra triukšminga, įvairi ir laisva. Kanadiečiai išlieka įsipareigoję tvarumui.
Mes esame stabilus, patikimas partneris pasaulyje, kuris toks nebėra – partneris, kuris kuria ir vertina ilgalaikius santykius.
Kanada turi ir dar kai ką: suvokimą, kas vyksta, ir ryžtą atitinkamai veikti.
Mes suprantame, kad šis plyšys rekalauja daugiau nei prisitaikymo. Jis reikalauja sąžiningumo apie pasaulį, koks jis yra.
Mes nuimame užrašą nuo lango.
Senoji tvarka negrįš. Nereikia jos gedėti. Nostalgija nėra strategija.
Tačiau iš šio lūžio galime sukurti kažką geresnio, stipresnio ir teisingesnio.
Tai – vidutinių galių užduotis, nes jos turi daugiausia ką prarasti tvirtovių pasaulyje ir daugiausia ką laimėti tikros bendradarbiavimo pasaulyje.
Galingieji turi savo galią. Tačiau mes taip pat turime kažką – gebėjimą nustoti apsimetinėti, įvardyti realybę, stiprinti save namuose ir veikti kartu.
Tai – Kanados kelias. Mes jį renkamės atvirai ir užtikrintai.
Ir tai kelias, atviras kiekvienai šaliai, pasirengusiai eiti juo kartu su mumis.
Komentarai
Rašyti komentarą